DÍA INTERNACIONAL DEL PERSONAL DE PAZ DE LA ONU ALIADOS EN FAVOR DE LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO

AUTOR: FERNANDO VALVERDE CAMAN 

Las Naciones Unidas aprobó mediante Resolución A/ RES/57/129 conmemorar el 29 de mayo como el Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas, en reconocimiento a los hombres y mujeres que contribuyeron a la paz y a los que continúan promoviendo la paz en el mundo, así como para honrar la memoria de los que fallecieron en servicio. 

¿Por qué se escogió esta fecha? Fue el 29 de mayo de 1948 que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó la primera operación de mantenimiento de la paz, denominándola “Organización de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua en Palestina” (Onuvt) con un primer despliegue a cargo de un grupo de observadores militares. Encargado de la supervisión de los Acuerdos de Armisticio entre Israel y los países árabes vecinos. 

Desde entonces, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas al amparo de la Carta constitutiva que en su primer artículo señala como uno de los propósitos mantener la paz y la seguridad internacional. Bajo este marco, las operaciones de mantenimiento de la paz se han constituido hoy en una herramienta de intervención política y humanitaria frente a los conflictos armados, con el objetivo de buscar una solución pacífica mediante la utilización de los medios diplomáticos y políticos para restaurar, mantener y consolidar la paz en sociedades en conflicto. 

De ahí que la labor del cuerpo de paz que integran estas misiones de la ONU ha ido evolucionando con el tiempo. En un inicio se constituyeron en misiones de operaciones de paz con roles de vigilancia y de fuerzas de mantenimiento de la paz, interviniendo en conflictos armados de carácter extraestatal. Teniendo una participación predominante de observadores militares (cascos azules), cuyo mandato jurídico era observar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos del cese al fuego y de evitar que se reanude el enfrentamiento bélico entre las partes.

Posteriormente, surgieron las misiones multidimensionales del mantenimiento de la paz debido al surgimiento de nuevos conflictos armados en el interior de los propios Estados a partir de la década de 1990 en adelante; cuyo mandato amplió las funciones, lo que ha conllevado una mayor participación del personal de paz de la ONU en diversas tareas, ya no solo conformado por militares, sino además por observadores policiales y personal civil internacional; desarrollando labores de observancia, verificación y promoción de la paz en condiciones muy difíciles en el terreno, en contextos de conflictos armados latentes y otras. 

Lograda la pacificación, dando seguimiento en el cumplimiento de los acuerdos de paz, verificando la situación de los derechos humanos, brindando ayuda y asistencia humanitaria a la población más vulnerable, a los refugiados, desplazados y fortaleciendo las instituciones democráticas. 

Por tal razón, en esta fecha conmemorativa debe brindarse un reconocimiento especial al personal civil, militar y policial por la labor desempeñada en las operaciones de mantenimiento de la paz, arriesgando sus vidas en medio de la violencia, protegiendo a las poblaciones más vulnerables que se encuentran atrapadas en zonas de conflictos armados. 

Al respecto, las Naciones Unidas destaca que la participación del personal de paz desde 1948 al presente ha sido significativa: “más de 1 millón de hombres y mujeres han servido en 72 operaciones de mantenimiento de la paz, con un impacto directo para millones de personas. Actualmente, la misión de la ONU para el mantenimiento de la paz tiene desplegada más de 87,000 personas, entre militares, policías y civiles, formando parte de un total de 12 operativas” (página web, ONU). 

Estado peruano En el ámbito del Perú, la participación en operaciones de mantenimiento de la paz viene dándose desde 1958, con presencia de efectivos provenientes del Ejército, la Marina y de la Fuerza Aérea, contribuyendo de esta manera con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. La experiencia que han ido adquiriendo en el terreno ha mejorado la imagen del Estado peruano y del compromiso que se tiene por la paz ante la comunidad internacional. Prueba de esta participación de seguir sirviendo como fuerzas de paz integrando los cascos azules es la reciente aprobación para que un nuevo contingente de efectivos pueda incorporarse próximamente a la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (Minuscua). 

En este grupo destaca la participación significativa de 33 mujeres militares, juntamente con 174 militares varones, los cuales han sido preparados por el Centro de Entrenamiento y Capacitación para Operaciones de Paz (Cecopaz), órgano académico adscrito al Ministerio de Defensa. 

Tanto del contingente de efectivos militares como del personal civil internacional, el Perú tiene una experiencia vasta, adquirida en el terreno en procesos de pacificación, realizando tareas de protección y formación en derechos humanos, derecho internacional humanitario, así como en áreas del fortalecimiento institucional y reconstrucción de las instituciones del Estado, posconflicto. 

De igual manera, se cuenta con experiencia en áreas de inteligencia en el marco del conflicto, técnicas de patrullaje y observación militar. Todo esto ha permitido reconocer al Perú en un nivel muy alto de profesionalidad, compromiso e integridad en las misiones de mantenimiento de la paz que ha participado con demostrada capacidad de dar respuesta frente a situaciones de emergencia.

Por esta noble causa de promover la paz y recordando a los que fallecieron en servicio, sigue estando vigente las palabras del presidente del Comité de Noruega (1988), quien al anunciar el otorgamiento del Premio Nobel de la Paz a los cascos azules destacó: “Provenían de distintos países y tenían antecedentes muy variados, pero los unía una misma idea: la voluntad de entregar su juventud y sus fuerzas al servicio de la paz. Se habían ofrecido como voluntarios a este servicio sabiendo que podía entrañar riesgos. Aceptaron la suerte de pagar el más alto precio que un ser humano puede pagar”. 

A todos ellos debemos reconocerlos hoy por el servicio y sacrificio que llevan a cabo en promocionar la paz, la justicia, los derechos humanos y el Estado de derecho en bien de los pueblos que sufren en el mundo.

Texto extraído de https://elperuano.pe/suplemento/juridica

Suplemento Jurídica Martes 31 de mayo de 2022